针对网络上关于“禁用VPN”的讨论,工业和信息化部相关负责人在接受采访时作出了明确回应。官方澄清,此次清理整顿行动的对象,并非针对普通个人用户出于正当学术研究、外贸往来等目的对国际互联网的合理访问需求,而是依法对未取得增值电信业务经营许可证擅自开展相关业务的企业与个人进行规范。
根据我国《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》规定,利用公共网络基础设施提供VPN服务,属于增值电信业务范畴。任何组织或个人在中国境内从事此类商业服务,都必须事先向电信主管部门(即工信部或省级通信管理局)申请并获得相应的《增值电信业务经营许可证》。无证经营不仅扰乱了正常的电信市场秩序,也可能带来网络安全、信息泄露等一系列风险。
工信部此次强调的清理工作,核心目的在于:
- 维护市场公平:确保所有提供电信服务的企业都在合法合规的框架下竞争,保护获得合法资质企业的正当权益。
- 保障网络安全与数据安全:未经审核的跨境信道可能成为网络攻击、非法信息传播的渠道,对国家安全和用户个人信息构成威胁。规范管理有助于构建清朗、安全的网络空间。
- 落实法律法规:这是对现行电信管理法律法规的常态化执行,并非新出台的临时性政策,体现了依法治网的持续要求。
对于依法设立的外商投资企业、科研机构以及有跨境通信需求的单位,通过正规渠道申请获批的专线等国际通信业务,其合法使用不受此次清理行动影响。个人用户通过合法应用商店下载、使用符合规定的工具进行正常学习和工作,其权益也将得到保障。
工信部的回应明确了政策边界,即打击非法经营,保护合法需求。这有助于引导公众正确理解网络管理政策,消除不必要的误解,同时也向市场释放了持续强化电信业务监管、筑牢网络安全防线的明确信号。监管部门将继续在鼓励技术创新、便利国际交流与维护网络安全、市场秩序之间寻求平衡,推动互联网行业健康有序发展。